张维迎：把央企股份分给老百姓
大量的国有企业，尤其中央的国有企业，都已经上市，它们的股票都有价格，政府可以通过市场转让这些股份到非国有的部门和个人。也可以通过像英国那样半转让、半赠送的办法，分给普通的老百姓。这个步骤采取之后，中国居民的财富就可以得到一个比较大的增长。
真正的宏观经济管理应该是创造一个好的制度环境，在这个制度环境下，每个人都有积极性努力生产、努力工作，都有积极性创新，企业家精神能够得到有效发挥，资源能够流向最有效的部门。
从这个意义上讲，最好的宏观经济政策，不是政府花钱的政策，而是政府应该尽量少花钱的政策。很少看到政府花钱能花得有效率。
未来的几年，对中国来讲，最重要的是有三件事情在经济改革领域要做好。在这点上，我必须拥护世界银行的报告提出的一些建议。
第一个要做的事，是国有企业的私有化。很难想象，在一个国有企业占到如此大的比重，如此重要的地位的情况下，中国能够进入真正的市场经济。而事实上，国有企业已经成为未来中国进一步成长的一个最主要的障碍之一。我希望在未来五到十年内，国有企业的比重降到10%左右。
这件事本身并不难，它只是一个下政治决心的问题，不存在任何技术性的困难。因为大量的国有企业，尤其中央的国有企业，都已经上市，它们的股票都有价格，政府可以通过市场转让这些股份到非国有的部门和个人。也可以通过像英国那样半转让、半赠送的办法，分给普通的老百姓。
这个步骤采取之后，中国居民的财富就可以得到一个比较大的增长。这也带来了一个对国内市场的推动。更重要的，使整个的资产，包括金融资产，可以得到更为合理的利用，不存在像现在大量的优惠待遇都走向了国有企业，好多的私营企业不能够平等享受到这种资产，特别是银行的贷款。这样的话，这些资源就会得到更有效的利用。
第二个要做的，是土地的私有化。中国实际上有大量的资产，但这些资产并没有变成资本，它只是可以使用，但不可以转让，不可以作为抵押物来提供一些资金，让人们去创业。最重要的一块就是农民手里的土地。我们知道每个农民都有权利耕作这一块地，但是这一块地不是农民所有的，所以农民没有权利去自由转让它。
国家在城市化当中，用的大量的是剥夺这种所有权的办法，由此也引起了好多社会不公平和社会不安定的因素。如果国家能够把大量的农民手里的土地，真正变成农民的财产，这些资产就真正变成了资本。农民有了这些资本，无论他们进城，还是干其他的事情，都会变得更为便利。特别是也可以防止现在在城市化建设当中，对农民的这种不公正的待遇，就是廉价掠夺农民的资产。
这一点做好之后，中国国内市场的潜力也可以大大发挥出来。数亿的人的资产突然有大幅度的增长，自然他们的消费也会有较大的增长。
要做的第三件最重要的事，是金融的自由化。我们金融的自由化从九十年代已经开始，但是在亚洲金融危机之后，特别是最近几年的全球金融危机之后，这个步伐基本上是停止了。有一种错误的理解，认为2008年的金融危机是来自金融的自由化，结果导致我们的政策发生了一些逆转。其实事情不是这样。
对中国来讲，非常重要的一点就是要真正使得金融变成市场，而不是政府管理经济的一种方式。现在有好多的误解，以为如果没有政府在这个方面的强有力的管理，金融秩序就会出现混乱。其实并不是这样。
看看二百年前，那时候没有中央银行，当要成立一个票号的时候，并不需要任何政府部门的批准。而我们看到山西票号在那一百多年的历史里边，经营状况非常好，并没有出现那么多的欺诈，它们的信用是非常好的。
我们经常谈到金融秩序，还有一个误解，以为只有政府规定的那个秩序才叫金融秩序，老百姓数百年形成的金融秩序，就不是秩序。这个是完全错误的。看一下最近发生的所谓吴英集资案的事件，就很明显说明了这一点。老百姓并没有真正的资金、资本交易的自由，由于没有这些自由，使得大量的企业家不能得到他自身需要的资金，就出现了所谓的违法的或者不合法的集资。
下一步金融的改革，最关键的最重要的是放开金融市场，让更多的人有权利成立各种各样的金融机构。只有这样的话，中国的资金才能够得到合理利用，中国的企业家精神才能够真正发挥。
如果能够做到这三个方面，国有企业的私有化、土地的私有化和金融的自由化，未来的十年、二十年，中国经济会有一个好的前景。
分享到：