张维迎:把特权变为权利

| 2012/04/08 | 无评论

在今年的亚布力论坛上,我说中国离真正的市场经济还有相当一段时间,不是凭空说的,是我对过去300年历史的观察、认识。我们现在很多问题仍然是特权的思维和角度。事实上,在西方市场社会发展过程当中,也是这样,包括它办的一些机构,包括金融机构,甚至商业,也是需要审批,后来逐渐放开。市场经济的发展基本上就是特权变成权利并不断从上层、少数人拓展到整个社会的过程。

某种意义上,眼下融资还是一项特权。金融改革就是如何把特权变成权利。在今年的亚布力论坛上,我说中国离真正的市场经济还有相当一段时间,不是凭空说的,是我对过去300年历史的观察、认识。我们现在很多问题仍然是特权的思维和角度。事实上,在西方市场社会发展过程当中,也是这样,包括它办的一些机构,包括金融机构,甚至商业,也是需要审批,后来逐渐放开。市场经济的发展基本上就是特权变成权利并不断从上层、少数人拓展到整个社会的过程。我们改革开放之后,好多东西也都是政府逐渐放开的。过去不让干的,现在可以了,过去需要事先审批的,现在不需要了。相对而言,在金融市场,权利这个问题就更为严重,所以我觉得金融改革,最重要的还是金融本身如何进一步开放、市场化。

最近我在“中国发展高层论坛”上说,要把金融变成市场,而不是政府管制经济的工具。所谓金融市场化,也不是用什么办法把金融资源放到最高效的位置,而是怎么让每个市场参与者都更有创造性,这里面特别是企业家。因为金融市场不是开放的话,这个社会最重要的稀缺资源——企业家的才能,是难以发挥作用的,我们现在看到的好多案例都是这样的问题。

但我说的金融市场开放不是你爱干啥就干,没有任何规矩。所谓的权利是什么?关键是它是一视同仁的。比如我们的商业银行法若规定,注册10亿元资本就可以办银行,如果是这样规定的话,那能拿出10亿元,就应该给人家办银行的执照,这就是权利。对不对?不是说没有任何标准、门槛,而是这个标准应该是一视同仁的。

金融市场层面很多,比如股权投资,它也是从不合法走到合法的。金融机构有好多种类型,融资的方式也应该是多种多样的。我打个比方,不能说只有参加集体婚礼的人才算结婚了,没有参加集体婚礼的都不算结婚。

还有一个老问题,维护金融秩序。什么是秩序?不能说,只有按照某个规定进行了这才是秩序,人家老百姓几千年形成的民间借贷传统那不叫秩序,对不对?这是用特权思想管经济。还有法律问题,法律是什么,是发现自发秩序的一个过程,而且最有利金融市场和经济发展的法律都是这样的法律,问题的关键不是“制造”法律,而是如何发现的过程。

我们现在对金融市场的开放有担心,改革刚开始,我们的价格放开,也有担心。当年担心,价格怎么能放开?放开那不就涨到天上去了吗。金融市场发展到今天,不可能用传统体制继续。我想首先我们还是要有一些理念的东西,不光是金融改革。

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分类: 专栏, 全球商业经典, 张维迎