张维迎：自由的安全

我要特别强调安全是以自由为前提的，没有自由的安全是没有意义的。比如说如果我们不考虑自由，最安全的人是坐在牢里的人，不怕人偷、不怕人抢，但是这样的生活有什么意义呢？

随着人类技术的进步，地理位置变得越来越不重要了，特别是二十一世纪，特别是飞机、高速铁路、信息技术的发展，地理位置变得越来越不重要了。我说一句不恭敬的话，在我这么多年的经济研究调查中，我去任何地方，大谈地理位置优势的地方就是经济的发展落后的地方。像浙江，有什么地理资源？是没有的。现在越来越重要的就是企业家精神，而企业家精神靠什么？要靠法治环境和文化环境。

我要特别强调一下，不是靠我们的优惠政策。有些地方对企业家真是优惠，企业家到他们那里，坐飞机都不需要安检，这样的地方你敢投资吗？它没有规矩。所以对于企业家来讲，最重要的是你的法治环境、文化环境，是不是使他感到安全，是不是使他感到只要白天不做亏心事，半夜不怕鬼敲门？很多政府乱敲门，他是不敢去投资的。

我这里强调的是自由平等，意味着不是特权，而是人权，不是只有一部分人能做，而是所有的人都可以去做。我强调产权保护，提高的是企业家精神的安全。我要特别强调安全是以自由为前提的，没有自由的安全是没有意义的。比如说如果我们不考虑自由，最安全的人是坐在牢里的人，不怕人偷、不怕人抢，但是这样的生活有什么意义呢？

我们企业家，包括每个人都需要安全，所以要以自由为前提。只要不损害他人，我们有权利做我们认为对社会有贡献的事情，有权利做对消费者有利的事情。刚才听到两位领导讲的，湖北变成中国行政审批事项最少的地方，我想只要做到这一点，只要事前审批是最少的，事后企业家最安全，我想湖北不需要什么地理优势、资源优势，湖北仍然会成为中国下一步增长的重要源泉。

我还要强调一点，现在企业家面临的一个很大的麻烦就是政府换届，因为企业家担心到那里投资之后，跟原来的书记签订一个合同，政府换届之后，新的政府上来就不认原来的合同了，或者说不是不认但是一拖就是几年，什么事都干不成。这是中国企业家在各地投资的时候面临的一个很大的问题。他们为什么不愿意投资，为什么没有信心呢？这与政府换届有关。

什么叫现代政府？政府是一个法人，法人是什么？法人是非人格化的，任何一届政府所做的承诺，对所有之后的政府都有约束力。我们政府做的承诺，对下届可能没有约束力，我们的政府就不是现代政府，像古代的政府，他是某一个人的权力，他死了就没有了，是他自己的，而不是国家的。我想我们要认识到，如果要真正成为一个现代制国家，每一个政府、每一个官员只是占在这个位子上而已，我们的权力来自于这个职位，我们所做的所有事情都代表机构，都是有延续性的。我要强调一下包括湖北，下一步各地政府，市长书记换了之后，原来的合同是不是还有效，是不是在做，不是所有的东西都不变，但是所有的东西变的时候都是按照规则去变的。

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