许小年：逼良为娼还不是最可怕的

要想企业守本分，首先政府要守本分。逼良为娼还不是最可怕的，回过头来的扫黄才是致命一击。

我们一提到国有产权马上脑子里闪出的念头就是神圣不可侵犯，而私人资产似乎是神圣可以侵犯的。近年来就发生过多次侵权的事件，地方政府以低价强行收购民营的油田、矿山和企业，有些地方甚至动用公检法没收和任意处置民间资产。我们看到过去几年间对私人产权的保护在弱化。

由于司法改革的停顿和滞后，司法体系不能独立有效地运行，产权的界定和产权的纠纷往往由当事人与官员的个人关系决定。而官员个人利益的介入和个人判断的主观任意性，实际上使法治成为可望而不可及的水中月和镜中花。法律不能提供可靠的产权保护。

在加强征管的情势下，各级政府和各部门开展了收税和收费的大竞赛，巧立名目，或者严格执行过时的规定。企业不堪其扰，据我所知，不少企业成立了专门的办公室，负责接待打点各路收钱的官员。任意收取费税，已成为侵犯企业权利的方便工具。

政府掌握了越来越多的资源，制定了日益烦琐的管理办法。为了获得企业发展所需要的资源，或者仅仅是为了生存下去，企业不得不按照潜规则与官员打交道。要想企业守本分，首先政府要守本分。逼良为娼还不是最可怕的，回过头来的扫黄才是致命一击。

十年前，中国的基尼系数就达到了0.4的国际警戒线。尽管官方不再报道基尼系数，各种迹象表明，自那时以来，收入的分配的确是在不断地恶化。恶化的原因是资源和市场占有的不平等，以及制度造成的机会不平等。我们到处可以看到，官员与百姓的差别，城镇与农村的差别，国有与民营的差别，官商勾结与合法经营的差别。这些都是身份与地位造成的差别，是起跑线上的不平等，是在生产过程中或者一次分配中的不平等。如果不去纠正资源占有和机会的不公平，而将公众的注意力转移到终点线上，热衷于用行政和税收的手段进行二次分配，则治标不治本。非但无法缩小收入差距，反而会削弱社会对产权的尊重，鼓励隐性和显性的打土豪分田地。在这样的环境中，资产所有者没有安全感，对经济的发展和经济的转型就不可能有长远打算。

需要指出的是，经过30多年市场经济的发展，今天绝大多数中国人都拥有财产，因此产权保护就是保护每一个人的利益。在当前改革红利已基本耗尽的情况下，无论采取什么样的宏观政策，我认为中国经济的增长都将无可挽回地继续下降。如果我们不能及时地回到小平同志所确立的改革开放上来，而是一味空谈，拖延时间，经济和社会问题的不断积累，有可能超出我们脆弱的社会结构所能承担的范围。所以我在这里再次呼吁及时地启动改革。只要回到小平同志的改革开放政策上来，中国经济的中期和长期的发展，我们仍然是报有很大信心的。

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