盛洪：国税局无权说税

国土部说“小产权绝对不能放开”；国税局说我们觉得物业税该征不该征；它们有什么权力说这个话吗？没有。它们只是执行部门而已。国税局只是收税的而已，收什么税，收多少税，是人大说了算。

现在有一种部门立法形成的文化，老百姓也以为，很多相关的法律出自行政部门。比如认为小产权要不要合法化，要不要放开，是由国土部决定的；也包括像增加什么税种，好象也国税局决定的。其实这是一种非常错误的认识，民众以为这些行政部门本来就有这样的立法权，这是大错，他们没有权力。

行政部门自己现在也认为有这个权力。如国土部说“小产权绝对不能放开”；国税局说我们觉得物业税该征不该征；它们有什么权力说这个话吗？没有。它们只是执行部门而已。国税局只是收税的而已，收什么税，收多少税，是人大说了算。

再有，行政部门有实际上的立法否决权。例如某某修法条款为什么没有通过，是因为某某部门反对。如《刑法》里要增加沉默权的条款，因为公安部门反对，就没有通过。这是不对的。如果议会多数通过，个别行政部门反对是没有用的。所以这违反立法程序。

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